近日，湖北省公布了《申報(bào)備案的建成違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能情況》及《申報(bào)認(rèn)定的在建違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目情況》，共6個(gè)在建違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目停建，合計(jì)鋼鐵產(chǎn)能1604萬(wàn)噸，建成違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行了整頓，體現(xiàn)了該省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的工作部署。2014年7月底《湖北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》將報(bào)國(guó)家發(fā)改委評(píng)估，如果這些在建違規(guī)鋼鐵不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護(hù)欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護(hù)欄、市政護(hù)、景觀護(hù)欄、項(xiàng)目的產(chǎn)能置換方案符合程序，且經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，仍有望復(fù)工。 公開(kāi)資料顯示，湖北省申報(bào)備案的建成違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目共9個(gè)，投產(chǎn)時(shí)間在2009年12月至2014年4月，煉鐵產(chǎn)能488萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能754萬(wàn)噸，鋼材產(chǎn)能183萬(wàn)噸。其中，投產(chǎn)的高爐、轉(zhuǎn)爐均實(shí)現(xiàn)大型化，3座高爐容積分別為1780立方米、1800立方米、2600立方米，2座120噸轉(zhuǎn)爐及2座130噸轉(zhuǎn)爐，3座普通電爐公稱噸位均在70噸以上。 湖北省申報(bào)認(rèn)定的在建違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目6個(gè)，開(kāi)工時(shí)間在2011年4月-2013年4月，均已停建，且有5個(gè)項(xiàng)目為產(chǎn)能置換。在建違規(guī)煉鐵產(chǎn)能共計(jì)596萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能1008萬(wàn)噸。計(jì)劃置換淘汰煉鐵產(chǎn)能共計(jì)231萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能1410萬(wàn)噸，其中僅枝江長(zhǎng)松金屬制品有限公司于2013年淘汰45萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能。 2013年，湖北省累計(jì)生鐵產(chǎn)量2416.2萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量2887.8萬(wàn)噸，不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護(hù)欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護(hù)欄、市政護(hù)、景觀護(hù)欄、鋼材產(chǎn)量3344.9萬(wàn)噸。可以看到，湖北省關(guān)停在建違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能的力度較大，同時(shí)該省繼續(xù)加大淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能力度。2014年，湖北省計(jì)劃淘汰煉鋼產(chǎn)能462萬(wàn)噸，共計(jì)19座20噸電爐、3座40噸電爐，無(wú)煉鐵產(chǎn)能淘汰計(jì)劃。 根據(jù)湖北省2014年4月公布的《湖北省鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾工作方案》，計(jì)劃通過(guò)4年努力，在全省粗鋼產(chǎn)能保持在4300萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，支持武鋼建設(shè)國(guó)際一流鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)新冶鋼高品質(zhì)特殊鋼研發(fā)生產(chǎn)基地，培育5家左右在中部地區(qū)具備規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)鋼鐵集團(tuán)，行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，產(chǎn)能利用率提高到80%以上。 此次，湖北省根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)2005年以來(lái)建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，可能帶來(lái)以下幾方面的影響： 第一，湖北省對(duì)申報(bào)認(rèn)定的在建違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)停，有利于當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也顯示地方政府對(duì)鋼鐵行業(yè)新建項(xiàng)目加強(qiáng)管理，不再流于形式，對(duì)未申報(bào)的在建、擬建違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目起到震懾作用。在嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能的同時(shí)，湖北省還在淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，將有力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。 第二，此次國(guó)家主要針對(duì)2005年以后開(kāi)工建設(shè)的違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。對(duì)于備案的建成違規(guī)項(xiàng)目，如果沒(méi)有達(dá)到裝置規(guī)模、能耗、排污等指標(biāo)的，實(shí)施整頓，不符合整頓標(biāo)準(zhǔn)的，要實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。未予備案的建成違規(guī)項(xiàng)目，直接實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策，并按照淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策和程序，列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)。隨著差別價(jià)格政策的實(shí)施，將提高不達(dá)標(biāo)鋼企的生產(chǎn)成本，抑制其產(chǎn)能釋放。 第三，隨著國(guó)務(wù)院于2013年出臺(tái)《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)內(nèi)各省市相繼出臺(tái)工作方案，主要是嚴(yán)禁建設(shè)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換。也就是說(shuō)，如果產(chǎn)能置換方案符合程序，且經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，湖北省停建的鋼鐵項(xiàng)目仍有望開(kāi)工建設(shè)。 第四，此次清理整頓違規(guī)鋼鐵不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護(hù)欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護(hù)欄、市政護(hù)、景觀護(hù)欄、項(xiàng)目是全國(guó)性的，影響比較深遠(yuǎn)。2014年前5個(gè)月，黑色金屬冶煉和壓延業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)1464億元，同比下降12.8%，降幅較1-4月擴(kuò)大6.1個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)第3個(gè)月下降，表明國(guó)家嚴(yán)控過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)新增項(xiàng)目取得了一定的效果。不過(guò)，化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩任重道遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)回歸合理區(qū)間至少需要3年以上時(shí)間。一方面隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入中高速增長(zhǎng)，鋼鐵需求增速明顯放緩；另一方面，據(jù)鋼聯(lián)資訊不完全統(tǒng)計(jì)，2014年及以后國(guó)內(nèi)還將投產(chǎn)新建煉鐵產(chǎn)能8700萬(wàn)噸以上，鋼鐵產(chǎn)能還將進(jìn)一步擴(kuò)大，工信部下發(fā)的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)需不折不扣執(zhí)行。