微觀操作層面：流程貫通、快速復(fù)制 　　從調(diào)研情況看，唐山、江蘇等地在環(huán)保監(jiān)測、差別定價、獎懲措施的操作思路和流程已經(jīng)完全貫通，政策著力點已經(jīng)清晰； 　　更重要的是，上述操作流程已經(jīng)唐山、江蘇等個別地區(qū)快速復(fù)制至全國各地。比如浙江、河北等地排污IC 卡的安裝已經(jīng)大面積啟動；環(huán)保部本次開出的4 億罰單已經(jīng)面向全國；而上海也出來政策對限制類企業(yè)、限制類裝置用電量執(zhí)行每千瓦時0.15 元的電費加價?？紤]歷史經(jīng)驗以及前期工作，我們判斷這種復(fù)制速度會非常之快。 　　宏觀層面，政策頂層設(shè)計正快速推進 　　首先，從頂層設(shè)計來看，“弱化GDP 考核”已經(jīng)被認同并成為地方政府的普遍做法；府補貼方面亦加大支持，中央財政、地方財政均提供資金支持； 　　其次，從政策層面，目前正對大氣污染防治、不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護欄、市政護、景觀護欄、節(jié)能減排、環(huán)保稅等各方面修訂或立法。值得關(guān)注的是，本次政策直接將環(huán)保治理與政府責(zé)任、官員考核掛鉤，強調(diào)剛性約束，也即去年調(diào)整的《官員績效考核指標體系》逐步得到細化； 　　由于宏觀、微觀兩個層面的雙重保證，我們判斷本次政策的執(zhí)行力將遠超以往。 且從政策發(fā)布情況看，進度也可能超預(yù)期。 　　政策效果：未必如市場預(yù)期的緩慢化和長期化 　　如我們?nèi)ツ陱娬{(diào)，受產(chǎn)能退出機制不成熟的影響（如就業(yè)安置、政府補貼、社會影響等），環(huán)保治理對于鋼鐵不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護欄、市政護、景觀護欄、去產(chǎn)能的影響，將更多通過倒逼，而不是通過類似2013 年簡單粗暴的關(guān)停或拆除；