當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，不銹鋼護(hù)欄經(jīng)濟(jì)面臨著不確定性，從國內(nèi)看經(jīng)濟(jì)運行也出現(xiàn)了一些新情況、新變化，對于經(jīng)濟(jì)運行下行壓力加大，從宏觀上看外部需求萎縮。從微觀上看企業(yè)成本居高不下，融資難、融資貴的問題得到有效的緩解。

鋼鐵工業(yè)作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，宏觀經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，不銹鋼護(hù)欄全社會對鋼材需求明顯減弱，能源和資源約束進(jìn)一步增強，鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)增長，全行業(yè)效率不斷下滑。行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了空前的困難，鋼鐵行業(yè)當(dāng)前遇到的問題是結(jié)構(gòu)性問題和市場回落問題疊加在一起。去年我們粗鋼的產(chǎn)能達(dá)到了8.5億噸，如果產(chǎn)能持續(xù)釋放將與國際市場形成巨大壓力。鐵礦石幾個變化將繼續(xù)擠壓鋼鐵行業(yè)的利潤，另一方面鋼鐵行業(yè)長期以來由于機(jī)制體制等積累了深層次問題沒有得到很好的解決，使得鋼鐵行業(yè)進(jìn)入高產(chǎn)量、低成本、高價格的階段，不銹鋼護(hù)欄對鋼鐵行業(yè)來講將是一個長期痛苦的過程。

今年前十個月國內(nèi)表觀消費量5.7億噸，按實際天數(shù)比較比去年同期僅增長0.7%，不銹鋼護(hù)欄粗鋼生產(chǎn)增速比去年同期回落9個百分點，這個增長速度也是金融危機(jī)后兩年多來最高的水平。鋼材價格跌于18年以前，比去年同期下降了17.3%，9月份鋼材價格指數(shù)跌破了100點。全行業(yè)陷入虧損邊緣，前10個月鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計的重點大中型企業(yè)銷售利潤率為負(fù)的0.18%，不銹鋼護(hù)欄虧損2.8億。

新的形勢為所有鋼鐵企業(yè)提供一個新課題、新挑戰(zhàn)，面臨這種局面從短期看增加了行業(yè)運行的風(fēng)險。增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，不銹鋼護(hù)欄因此鋼鐵企業(yè)的市場供需變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，控制生產(chǎn)節(jié)奏，規(guī)范定價和銷售行為，加強成本管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效率。加強資源保障體系建設(shè)，維護(hù)正常的秩序，通過全行業(yè)共同努力提高行業(yè)的運營質(zhì)量。

但是從長遠(yuǎn)看，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)立了有限的時間窗，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)才有共贏，進(jìn)行兼并重組才有愿望。不銹鋼護(hù)欄地方和企業(yè)才能打小消沖動。我們既看到不利的一面，也要看到支撐穩(wěn)增長有利因素，要正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。

10月中國制造采購指數(shù)為50.2，環(huán)比上升0.4的百分點。國內(nèi)整體消費投資環(huán)境增長，從根本上為鋼鐵工業(yè)提供了保障。二是國家加大增長力度，各地重大項目陸續(xù)啟動，前三季度計劃總投資22.7萬億，將進(jìn)一步拉動鋼鐵工業(yè)價格。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為鋼鐵工業(yè)提供了新的增長點，十二五規(guī)劃正式發(fā)布，相關(guān)的投入措施也在陸續(xù)出臺。新材料是七大戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)之一，新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，既能原材料工業(yè)注入新的活力。加快實現(xiàn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是中國經(jīng)濟(jì)有明顯下降，中國投資下降前提下，在大力推進(jìn)節(jié)能減排轉(zhuǎn)型升級，環(huán)境保護(hù)，發(fā)展協(xié)調(diào)和可持續(xù)性的同時，不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護(hù)欄，護(hù)欄立柱，鋼板立柱是一個相當(dāng)?shù)某删?，我們?yīng)該有充分的認(rèn)識。

第二個問題我想講一下加強行業(yè)管理，當(dāng)前行業(yè)遇到的主要困境主要是出于經(jīng)濟(jì)上升時期形成的巨大產(chǎn)能，對經(jīng)濟(jì)下行時的需求不足，不銹鋼護(hù)欄產(chǎn)能過剩問題再次凸顯。這里整個宏觀經(jīng)濟(jì)周期性的影響，也有行業(yè)本身一些深層次的問題。近十幾年來鋼鐵工業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不斷擴(kuò)張，在滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的同時，粗礦式的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本解決。一些問題在下滑時顯得問題很突出，比如行業(yè)集中度問題，產(chǎn)業(yè)同治化問題，市場惡性競爭問題，逐一暴露。只有現(xiàn)階段我國機(jī)制體制不合理的因素，也有宏觀調(diào)控政策不完善，行業(yè)管理不適應(yīng)新的形勢主觀變化。

我們也對這個問題進(jìn)行反思，鋼鐵行業(yè)的管理工作如何適應(yīng)新情況、新變化，工信部作為行業(yè)管理部門有必要在行業(yè)管理工作中探索一條新的管理模式。傳統(tǒng)的管理行業(yè)手段達(dá)到了預(yù)想的效果，在行業(yè)管理工作中政府應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前形勢對鋼鐵行業(yè)提出了一個新課題、新挑戰(zhàn)，對于宏觀經(jīng)濟(jì)政策國家加大了結(jié)構(gòu)性的減稅力度，支持企業(yè)技術(shù)改造。加大關(guān)系民生基礎(chǔ)設(shè)施、不銹鋼護(hù)欄基礎(chǔ)建設(shè)，完善穩(wěn)定出口政策。這些措施對增長市場的信心按照，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長起到了較好的作用。

希望能夠更多的發(fā)揮市場的作用，利用市場機(jī)制促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要繼續(xù)貫徹十二五發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃作為十二五時期推動鋼鐵工業(yè)發(fā)展，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何發(fā)展的重要依據(jù)，推動我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)，今后幾年我們將按照規(guī)劃確定目標(biāo)、逐一落實。淘汰落后、兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級是重要組成部分，三者必須結(jié)合起來，不銹鋼護(hù)欄要按照市場環(huán)境做，企業(yè)為主體，結(jié)合淘汰落后，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐，工信部在研究重點行不銹鋼護(hù)欄業(yè)企業(yè)兼并重組的意見。