鋼鐵業(yè)正從各級(jí)地方政府眼中的‘香餑餑’變成遭到全面圍剿的‘臭豆腐’?！痹趯氫搩?nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐樂(lè)江看來(lái)，中國(guó)的鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須要邁過(guò)資源環(huán)境這道坎。

這段形象的描述出自徐5月8日在第七屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上的主題演講，事實(shí)上，各地地方政府對(duì)于引進(jìn)這個(gè)“臭豆腐”仍然熱情高漲。

與上述這段“臭豆腐”論相映成趣的是徐在演講中對(duì)寶鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的闡述，徐稱，寶鋼將減少上海地區(qū)至少300萬(wàn)噸產(chǎn)能。

這是寶鋼高層為數(shù)較少的在公開場(chǎng)合表示要外遷部分產(chǎn)能的發(fā)言，上海市政府相關(guān)主管部門也向本報(bào)記者間接證實(shí)了部分內(nèi)容。

在6月7日的上海市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)信委副主任尚玉英在回應(yīng)本報(bào)記者有關(guān)上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，上海會(huì)對(duì)石化和鋼鐵的產(chǎn)能進(jìn)行進(jìn)一步的控制，“十二五”期間“應(yīng)該不會(huì)再批新的生產(chǎn)線給鋼的產(chǎn)量”。

對(duì)于上海方面的這一表態(tài)，國(guó)家發(fā)改委區(qū)域規(guī)劃專家咨詢組成員朱榮林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，寶鋼產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移符合目前上海的經(jīng)濟(jì)邏輯，“也是上海城市功能定位和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求”。

據(jù)本報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇、福建、廣東、浙江、新疆等被列入寶鋼產(chǎn)業(yè)外遷的遷入地，涉及到不銹鋼、特鋼、普鋼等多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且多個(gè)地區(qū)先后與寶鋼接洽溝通承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移事宜。

中國(guó)工程院副院長(zhǎng)、寶鋼內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件集團(tuán)外部董事干勇在接受本報(bào)記者專訪時(shí)亦證實(shí)，300萬(wàn)噸產(chǎn)能的外移主要是指寶鋼與上鋼、梅鋼實(shí)現(xiàn)重組之后納入旗下的原上鋼一廠、上鋼三廠和上鋼五廠。

不過(guò)，和首鋼不同的是，寶鋼整體外遷可能性不大，且外遷將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間，“預(yù)計(jì)在未來(lái)十年內(nèi)”。

對(duì)于寶鋼產(chǎn)能外移的路線圖和時(shí)間表，徐在演講中并未有明確的指向。徐的表述是，寶鋼將借助上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，利用湛江鋼鐵項(xiàng)目和八一鋼鐵南疆項(xiàng)目新建的機(jī)會(huì)，遷移上海地區(qū)的部分產(chǎn)能，時(shí)間“預(yù)計(jì)在未來(lái)十年內(nèi)”。

關(guān)于這300萬(wàn)噸將涉及寶鋼的哪些業(yè)務(wù)，徐也未在演講中提及，官方數(shù)據(jù)顯示，寶鋼如今共有4000多萬(wàn)噸產(chǎn)能。

“如果是將寶鋼在上海的能力減少，而在其他地方的能力增加算作寶鋼產(chǎn)能外移的話，寶鋼外移的產(chǎn)能可能不止300萬(wàn)噸?！币晃唤咏鼘氫摰娜耸客嘎墩f(shuō)。

干勇則詳細(xì)地闡述了這300萬(wàn)噸項(xiàng)目具體情況：300萬(wàn)噸的外移主要是指寶鋼與上鋼、梅鋼實(shí)現(xiàn)重組之后納入旗下的原上鋼一廠、上鋼三廠和上鋼五廠。

盡管寶鋼官方尚未正式公開上述消息，但多位寶鋼不銹鋼事業(yè)部的員工告訴記者，前身為上鋼一廠的寶鋼不銹鋼生產(chǎn)線將在未來(lái)的3-5年搬出上海已不是秘密。

根據(jù)上海市政府官網(wǎng)資料稱，以一鋼現(xiàn)有占地為基礎(chǔ)的不銹鋼制造中心是繼寶鋼股份區(qū)域之后的第二塊鋼鐵精品生產(chǎn)區(qū)域，僅不銹鋼生產(chǎn)能力就高達(dá)150萬(wàn)噸。

本報(bào)記者多方了解到，不銹鋼事業(yè)部的去向目前并沒有公開的說(shuō)法，但多位接近寶鋼的人士向記者透露，不銹鋼業(yè)務(wù)會(huì)有一部分遷往福建，“可能還會(huì)有一部分遷往寧波”。

而與不銹鋼事業(yè)部同樣位于寶山區(qū)吳淞工業(yè)區(qū)內(nèi)的寶鋼特鋼事業(yè)部也同樣面臨遷移。一位接近寶鋼的人士對(duì)本報(bào)記者稱，這個(gè)前身為上鋼五廠的事業(yè)部搬遷后，將放置在江浙一帶。

與上述兩個(gè)事業(yè)部可能發(fā)生的直接遷移不同，上鋼三廠在重組后的遷移路線更為曲折。

為了給上海世博園讓路，寶鋼旗下的浦鋼（即原上鋼三廠）早在2006年就搬至上海羅涇。當(dāng)時(shí)寶鋼羅涇工程上馬了號(hào)稱全球最大的COREX熔融爐項(xiàng)目（又稱“熔融還原煉鐵裝置”），兩套COREX設(shè)備每年產(chǎn)能為300萬(wàn)噸。

盡管2號(hào)COREX于去年才投產(chǎn)，但是今年3月份，寶鋼股份羅涇COREX爐及配套社會(huì)搬遷項(xiàng)目已然開始招標(biāo)。從招標(biāo)公告中看，羅涇項(xiàng)目將搬遷到寶鋼集團(tuán)位于新疆的八一鋼鐵廠區(qū)內(nèi)，完工時(shí)間為2013年10月1日。

事實(shí)上，去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記趙峽在接受媒體采訪時(shí)就曾透露，八鋼粗鋼產(chǎn)能將由700萬(wàn)噸增至1000萬(wàn)噸，新增產(chǎn)能都將采用COREX工藝。

趙峽當(dāng)時(shí)謹(jǐn)慎地表示，這還處于規(guī)劃階段，是一個(gè)設(shè)想，而一年之后，這個(gè)設(shè)想似乎就隨著羅涇項(xiàng)目搬遷的招標(biāo)照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

“此外，還有一兩百萬(wàn)噸的普鋼也會(huì)隨著湛江項(xiàng)目的獲批而轉(zhuǎn)移到湛江去。”干勇補(bǔ)充道。

這就意味著寶鋼的特鋼、不銹鋼、普鋼將陸續(xù)被遷往江蘇、福建、廣東、浙江、新疆等地，一定程度上，這也是上海市方面所愿意看到的。

外遷動(dòng)力：上海調(diào)結(jié)構(gòu)與寶鋼自身調(diào)結(jié)構(gòu)使然

按照徐樂(lè)江的說(shuō)法，寶鋼產(chǎn)能遷移與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分。

徐在演講中提到，“上海要從一個(gè)傳統(tǒng)的制造中心向以服務(wù)業(yè)為主的四個(gè)中心轉(zhuǎn)型，鋼鐵等傳統(tǒng)重化產(chǎn)業(yè)面臨著極大的生存壓力?！毙鞓?lè)江說(shuō)。

這一點(diǎn)也得到了上海方面的證實(shí)，尚玉英在上述新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)本報(bào)說(shuō)，上海市會(huì)對(duì)石化和鋼鐵的產(chǎn)能進(jìn)行進(jìn)一步的控制，“十二五”期間“應(yīng)該不會(huì)再批新的生產(chǎn)線給鋼的產(chǎn)量”。

這一調(diào)整的思路也被列入寶鋼所在地——上海寶山的“十二五”規(guī)劃中，規(guī)劃指出“十二五”期間重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域就包括上鋼一廠和上鋼五廠所在的吳淞工業(yè)區(qū)，這一區(qū)域?qū)⒅鸩浇ㄔO(shè)為融生態(tài)景觀、商業(yè)商務(wù)、居住休閑等功能為一體的上海北部現(xiàn)代化城區(qū)。

朱榮林認(rèn)為，上海國(guó)家大都市的定位要求單位面積有更高的產(chǎn)值，“并且服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)輻射半徑比生產(chǎn)型的半徑要大，寶鋼的產(chǎn)能遷移實(shí)際上也是上海‘騰籠換鳥’的過(guò)程”。

事實(shí)上，這一“騰籠換鳥”的舉動(dòng)也為寶鋼爭(zhēng)取到了下一步發(fā)展的資金。根據(jù)《寶山鋼鐵股份有限公司〈關(guān)于出售不銹鋼、特鋼事業(yè)部相關(guān)資產(chǎn)的議案〉的補(bǔ)充公告》，寶鋼在吳淞地塊5.7平方公里（8564畝）的土地評(píng)估值高達(dá)98億元，增值75.4億元，增值幅度為3.34倍。

與此同時(shí)，促使寶鋼外遷部分產(chǎn)能的一個(gè)更為直接的原因是鋼鐵作為能耗大戶的事實(shí)。去年10月，徐樂(lè)江曾在公開場(chǎng)合表示，每年生產(chǎn)2700萬(wàn)噸鋼鐵消耗的能源，占上?？偰芎牡?8%。

這對(duì)于上海而言，日益艱巨的節(jié)能指標(biāo)也讓其不得不考慮鋼鐵行業(yè)在上海的布局。

“轉(zhuǎn)移出去300萬(wàn)噸盡管只是寶鋼在上海總體產(chǎn)能的一小部分，但是也為上海的節(jié)能降耗留下了的空間?！薄拔业匿撹F網(wǎng)”高級(jí)咨詢師汪建華接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

汪同時(shí)表示，即使上海沒有節(jié)能環(huán)保的壓力，寶鋼的領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)，也會(huì)從寶鋼在全國(guó)的布局出發(fā)，考慮產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，而環(huán)保壓力加速了這一決策。

“鋼鐵行業(yè)有一個(gè)需求半徑，盡管上海的輻射能力很強(qiáng)，但是寶鋼再繼續(xù)發(fā)展的話，也要從其他的區(qū)域布局考慮?！蓖艚ㄈA說(shuō)。

而從寶鋼自身發(fā)展來(lái)看，還有一個(gè)重要的原因是，計(jì)劃遷移的產(chǎn)能亦是寶鋼自身發(fā)展的包袱。

以羅涇的COREX項(xiàng)目為例，盡管當(dāng)初對(duì)這套設(shè)備的引進(jìn)是因?yàn)槠淞鞒潭?、污染低的?yōu)勢(shì)，被認(rèn)為是寶鋼創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。

但是在實(shí)際運(yùn)行中，COREX爐的能耗和成本遠(yuǎn)高于高爐煉鐵?！斑@個(gè)項(xiàng)目在上海不賺錢，但是如果遷移到新疆去，就可以借助資源的優(yōu)勢(shì)降低成本?！备捎抡f(shuō)。

為此，2011年，寶鋼股份已將這兩塊相關(guān)資產(chǎn)向?qū)氫摷瘓F(tuán)出售。干勇認(rèn)為，通過(guò)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移把這一部分虧損的業(yè)務(wù)甩出上海，也將對(duì)寶鋼自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用。”

各地爭(zhēng)搶“臭豆腐”：整體外遷可能性不大

現(xiàn)實(shí)中，徐樂(lè)江所稱的這塊“臭豆腐”受到了各地的普遍歡迎。

對(duì)于產(chǎn)能的外遷，寶鋼在之前已經(jīng)有所布局，就不銹鋼業(yè)務(wù)而言，位于浙江寧波的寶鋼控股企業(yè)寧波寶新不銹鋼有限公司已經(jīng)成為寶鋼不銹鋼加工的重要組成部分。

而在去年3月，寶鋼集團(tuán)與福建省人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時(shí)寶鋼德盛不銹鋼有限公司也在福州揭牌成立。

根據(jù)協(xié)議，寶鋼將在福建建設(shè)全球最大的綠色不銹鋼產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)400萬(wàn)噸以上不銹鋼產(chǎn)能。

而今年5月，寶鋼廣東湛江項(xiàng)目的獲批，也將使得寶鋼普鋼業(yè)務(wù)的南遷變得極為便利。

在汪建華看來(lái)，對(duì)于遷入地的選擇，首先會(huì)考慮是否有需求缺口，比如新疆與湛江的選址即能明確地反映出這一因素的影響。

“還有就是在原有的區(qū)域基礎(chǔ)上，寶鋼也已有發(fā)展的規(guī)模，可以在這個(gè)規(guī)模上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)做大?！蓖舴治稣f(shuō)，“新疆是如此，寧波也是如此?！?/P>

另外一個(gè)重要的因素就是要有就近資源，“比如說(shuō)福建有豐富的鎳，內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件這正是發(fā)展不銹鋼業(yè)務(wù)的原料?！蓖粽f(shuō)，“如果是兼而得之的區(qū)域，在遷入地的選擇上也會(huì)更具優(yōu)勢(shì)。”

因此，各地普遍在爭(zhēng)奪寶鋼外遷項(xiàng)目，以南通為例，江蘇和南通方面就主動(dòng)對(duì)接寶鋼，因此，2010年，寶鋼集團(tuán)投資100億元在南通海門投資建設(shè)的海寶工業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)。

作為寶鋼集團(tuán)在外投資的第一個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目，海寶工業(yè)園項(xiàng)目將重點(diǎn)發(fā)展鋼材內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件加工配送服務(wù)和現(xiàn)代物流基地、鋼材延伸加工等相關(guān)項(xiàng)目。

時(shí)任海門市委書記的曹斌曾表示，寶鋼項(xiàng)目的落地對(duì)海門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量的擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升及海門對(duì)外知名度起著舉足輕重的作用。

這也是各地地方政府所看重的，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，佛山、蘇州、青島、沈陽(yáng)等地都已有寶鋼的項(xiàng)目落地，而山東、河南、廣東等地亦有招商隊(duì)伍先后與寶鋼接洽。

對(duì)于地方政府而言，寶鋼內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件顯然是個(gè)大寶藏，不過(guò)，據(jù)本報(bào)了解，盡管徐樂(lè)江曾表示首鋼的現(xiàn)在就是寶鋼的未來(lái)，但是目前來(lái)看，寶鋼整體外遷的可能性依然不大。