如果僅從政府審批層面上看，已經(jīng)生產(chǎn)了兩年的連云港亞新鋼鐵有限公司(以下簡稱連云港亞新鋼鐵)卻是家不存在的企業(yè)。 　　作為高耗能高污染的企業(yè)，鋼鐵企業(yè)建廠生產(chǎn)有著嚴格的審批與監(jiān)管程序。但連云港亞新鋼鐵有限公司(連云港亞新鋼鐵)卻在無立項無環(huán)評的情況下一直套用河南亞新鋼鐵的生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)。 　　近日，中國青年網(wǎng)記者再次來到連云港亞新鋼鐵的廠區(qū)，雖然因為污染及違規(guī)建廠為題被報道，但這家企業(yè)卻仍然冒出黃色煙塵?！斑€在冒煙，誰來都不管用。”一位附近的村民表示。 　　在廠區(qū)附近，記者從一輛剛從連云港亞新鋼鐵拉貨出來的貨車上拿到了一張連云港亞新鋼鐵的產(chǎn)品標牌不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護欄、市政護、景觀護欄、，令記者驚訝的是，這一車連云港亞新鋼鐵生產(chǎn)的產(chǎn)品都掛著河南亞新鋼鐵的標牌。 　　中國青年網(wǎng)記者在全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn)，連云港亞新鋼鐵并沒有取得生產(chǎn)許可證，而這種套用生產(chǎn)許可證的行為違反了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》。 　　該條例四十九條明確規(guī)定：取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護欄、市政護、景觀護欄、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的，責令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　實際上，連云港亞新鋼鐵不僅沒有取得生產(chǎn)許可證，甚至沒有經(jīng)過立項，一直未通過環(huán)評。 　　一張編號為連環(huán)行罰告字[2014]11號的《連云港亞新鋼鐵有限公司環(huán)境保護行政處罰事先(聽證)告知書》顯示亞新鋼鐵的鋼鐵生產(chǎn)線項目未報批環(huán)境影響評價文件，項目主體工程擅自于2009年底開工建設(shè)，2013年9月基本建成，未經(jīng)環(huán)保部門批準于10月2日投料生產(chǎn)至今；項目需要配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施未建成。為此，連云港市環(huán)保局向亞新鋼鐵下達了《環(huán)境違法行為限期改正通知書》(連環(huán)責改字[2013]51號)，要求其立即停止鋼鐵生產(chǎn)線項目建設(shè)與生產(chǎn)，并于2013年11月25日前補辦鋼鐵生產(chǎn)線項目的環(huán)評手續(xù)。 　　2014年2月28日上午，連云港市環(huán)保局執(zhí)法人員對其進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，亞新鋼鐵生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，配套的環(huán)保設(shè)施仍未建成，未如期補辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。 　　灌南縣發(fā)改委副主任孟衛(wèi)東曾證實，國家發(fā)改委和灌南縣發(fā)改委都未核準亞新鋼鐵項目。 　　而自2011年8月至2014年4月，連云港市環(huán)保局和灌南縣環(huán)保局先后向亞新鋼鐵7次下發(fā)《關(guān)于對連云港亞新鋼鐵有限公司煉鋼煉鐵項目要求停止建設(shè)的通知》《環(huán)境違法行為限期改正通知書》《環(huán)境保護行政處罰決定書》等通知，要求亞新鋼鐵立即停止煉鋼煉鐵項目建設(shè)，補辦環(huán)評手續(xù)，灌南縣環(huán)保局曾先后對其三次罰款26萬元。但時至今日，亞新鋼鐵不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護欄、市政護、景觀護欄、仍未辦理環(huán)評手續(xù)，并持續(xù)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。 　　這樣一家高污染高耗能的企業(yè)在未取得行政許可的情況下，多方面違規(guī)、違法仍坦然生產(chǎn)，當?shù)貓?zhí)法機關(guān)無法對其進行關(guān)停，令人難以理解。