慧聰表面處理網(wǎng)：不銹鋼復(fù)合管*2015年前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到60%左右

    *前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到90%

    *前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%

    路透北京1月22日-中國工業(yè)和和信息化部周二就推進企業(yè)兼并重組發(fā)布指導(dǎo)意見,提出以汽車、不銹鋼復(fù)合管鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這九大行業(yè)領(lǐng)域為重點,并設(shè)定2015年產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo).

    工信部網(wǎng)站刊登的新聞稿稱,其中鋼鐵行業(yè),2015年前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到60%左右,不銹鋼復(fù)合管前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到90%,形成三至五家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團.

    "通過推進企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高市場競爭力,培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,鼓勵大型骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,鼓勵企業(yè)'走出去'."工信部稱.

    新聞稿稱,到2015年，前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%,形成3－4家熟料產(chǎn)能1億噸以上，產(chǎn)業(yè)鏈完整，不銹鋼復(fù)合管核心競爭力和國際影響力強的建材企業(yè)集團;前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上,進入世界造船前10強企業(yè)超過5家.

    電解鋁行業(yè),到2015年,形成若干家具有核心競爭力和國際影響力的電解鋁企業(yè)集團,不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例達到90%.積極推進上下游企業(yè)聯(lián)合重組,培育三至五家具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團.

    稀土行業(yè)將按照國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見有關(guān)要求,通過聯(lián)合、兼并、不銹鋼復(fù)合管重組等方式,大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量,提高產(chǎn)業(yè)集中度,基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局.

    工信部稱,堅持市場化運作,發(fā)揮企業(yè)主體作用.充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,遵循經(jīng)濟規(guī)律和市場準(zhǔn)則,不銹鋼復(fù)合管由企業(yè)通過平等協(xié)商,自愿自主地開展兼并重組。

    （路透中文）

    相關(guān)新聞鏈接：

    中國鼓勵行業(yè)兼并重組行政干預(yù)恐欲速難達

    *工信部發(fā)文鼓勵重點行業(yè)兼并重組,并預(yù)設(shè)2015年目標(biāo)

    *鋼鐵,汽車,水泥等都要形成集中度較高的幾家核心企業(yè)

    *引發(fā)業(yè)界對"國進民退"及"拉郎配"的質(zhì)疑

    路透北京1月22日-中國的市場經(jīng)濟似乎一直擺脫不了行政干預(yù)的影子,無論是為應(yīng)對2008年金融危機時出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,抑或眼下要求加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見.

    盡管此次的政策初衷旨在鼓勵鋼鐵,汽車,水泥等過剩產(chǎn)能行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成中國自己核心競爭力的行業(yè)巨無霸,并強調(diào)堅持市場化運作,但此舉仍引發(fā)業(yè)界對"國進民退"加劇的憂慮,以及行政干預(yù)過多可能導(dǎo)致的"拉郎配",反而影響市場公平競爭.

    "政府對產(chǎn)業(yè)的影響力有限,鼓勵企業(yè)兼并重組做大做強真正的抓手是市場,不銹鋼復(fù)合管而不是政府,這在中國已經(jīng)得到過深刻的驗證."國務(wù)院研究室一位不具名的官員一針見血地批評.

    他指出,從過往的經(jīng)驗看,中國由政府出面發(fā)文淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵某些行業(yè)發(fā)展振興也不是一次兩次,但實際的效果如何呢?鼓勵的行業(yè)還沒振興就先產(chǎn)能過剩,如光伏產(chǎn)業(yè);而過剩的行業(yè)卻是很多馬力依舊開的很足,"過于依賴行政調(diào)控的理念確實該改一改了."

    中國工信部周二發(fā)布關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見,提出以汽車、不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這九大行業(yè)領(lǐng)域為重點,并設(shè)定2015年產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo).

    其中,2015年前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到60%左右,前10家整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到90%,前10家水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到35%.

    **老調(diào)重彈**

    縱觀過去幾年,中國鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能的文件,幾乎是年年發(fā),尤其鋼鐵,不銹鋼復(fù)合管水泥,汽車等行業(yè)產(chǎn)能過剩的警告更是不絕于耳,但產(chǎn)能過剩卻依然如故.

    中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍提到,從正面的意義看是對行業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,鼓勵兼并的都是產(chǎn)能過剩的,適當(dāng)集中做大做強對行業(yè)的發(fā)展有利,"但因為這類東西已經(jīng)說的太多了,大家都感覺麻木了."

    另有部分官方背景的受訪人士提到一個更深層次的原因:大部制改革將是新一屆政府執(zhí)政的重要內(nèi)容,而如何體現(xiàn)和強調(diào)本部門工作的重要性也成為一些政府職能部門工作的重要內(nèi)容.不排除會陸續(xù)出臺一些凸顯部門職能的政策文件.

    針對此次下發(fā)的文件,工信部總工程師朱宏任指出,上述汽車及鋼鐵等九大行業(yè)領(lǐng)域,不銹鋼復(fù)合管都有一個共同特征即規(guī)模經(jīng)濟效益顯著,但組織結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)集中度不高,企業(yè)小而分散.

    他表示,因為缺乏能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè),從而引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護欄，護欄立柱，鋼板立柱、惡性競爭等突出問題.對于規(guī)模效益明顯的行業(yè),通過推進企業(yè)兼并重組,延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成一批在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的大企業(yè)大集團,有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展.

    工信部并強調(diào),堅持市場化運作,發(fā)揮企業(yè)主體作用.充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,遵循經(jīng)濟規(guī)律和市場準(zhǔn)則,由企業(yè)通過平等協(xié)商,自愿自主地開展兼并重組.

    我的鋼鐵網(wǎng)信息總監(jiān)徐向春認為,此次文件仍都是一些原則性的東西,鋼鐵業(yè)達到六成的集中度,可能也就是一個目標(biāo),對行業(yè)應(yīng)該沒什么影響,且和十二五規(guī)劃中的內(nèi)容基本一樣.

    "實際上,前幾年通過地方政府出面進行鋼鐵業(yè)的整合,該整合得也差不多了,整合河剛,山鋼,不銹鋼復(fù)合管不好弄的還是沒法.因為不通過激烈的市場競爭,沒有一些企業(yè)活不下去倒下去,重組和整合就不是一種有效率的整合,最多只是名義上的整合."徐向春認為.

    **質(zhì)疑聲起**

    的確,當(dāng)諸多重要行業(yè)的十二五(2011-2015年)規(guī)劃已經(jīng)相繼出臺,有關(guān)兼并重組及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的表述亦相當(dāng)清晰時,不銹鋼復(fù)合管想要尋找更新的政策含義并非易事.而受訪者對兼并重組中的行政干預(yù)意識過多仍頗多微詞,尤其是兼并重組目標(biāo)的設(shè)定.