本周，受房地產(chǎn)市場預(yù)期影響，各鋼廠連續(xù)下調(diào)螺紋鋼(3079, 26.00, 0.85%)出廠價格，螺紋鋼期貨主力合約1401一度跌破3050元/噸，創(chuàng)出 新低。這對鋼鐵行業(yè)來說，真是“雪上加霜”。 　　鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)之間競爭慘烈，同質(zhì)化產(chǎn)品如螺紋鋼不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護(hù)欄立柱、不銹鋼 碳素鋼復(fù)合管、橋梁護(hù)欄、市政護(hù)、景觀護(hù)欄、，只能殺價求生存。問題還不止如此，因為競爭慘烈，因為生存艱難，一些地方保護(hù)愈發(fā)嚴(yán)重 ，導(dǎo)致不公平競爭。 　　例如，一些地方政府對當(dāng)?shù)刂行′撹F企業(yè)實行包稅制，這與正規(guī)繳納稅收的大型鋼鐵企業(yè)相比，可能省下60%至90%的稅收成本。調(diào)研資料 顯示，在同一個省內(nèi)，一家大型鋼鐵企業(yè)噸鋼上繳稅金275元，而另兩家中小型鋼鐵企業(yè)噸鋼上繳稅金僅為44.21元和31.45元。 　　再例如，在環(huán)保投入和環(huán)保成本上，各個鋼鐵企業(yè)之間差距明顯。一些中小企業(yè)，一些落后產(chǎn)能，或者沒有達(dá)標(biāo)的環(huán)保投入，或者投入了 但經(jīng)常違規(guī)停運。在一些縣級城市，時常爆出鋼鐵企業(yè)違規(guī)排放的丑聞，地方環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，明里暗里縱容是重要原因。 　　這種狀況導(dǎo)致了，越是大企業(yè)，越是守法經(jīng)營的企業(yè)，在市場競爭中越處于不利的境地。這種現(xiàn)象蔓延下去，可能產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣” 的逆向淘汰局面。 　　鋼鐵行業(yè)日子不好過，化解產(chǎn)能過剩工作尤為艱巨。在這個過程中，政府應(yīng)該扮演什么角色？有觀點認(rèn)為，化解產(chǎn)能過剩應(yīng)該由市場調(diào)節(jié) ，政府不應(yīng)該參與。這話聽起來有道理，但停留在理論層面。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，市場離不開政府，政府已經(jīng)在市場里面。市場作用與政府作 用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來。 　　化解產(chǎn)能過剩，離不開政府這只“看得見的手”。政府的作為，最根本的也是最起碼的不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、不銹鋼復(fù)合管 欄桿、護(hù)欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護(hù)欄、市政護(hù)、景觀護(hù)欄、，就是要營造公平的競爭環(huán)境，保證公正的市場秩序，而不是相反。 一些地方政府的不正當(dāng)作為，必須得到糾正。 　　面對現(xiàn)實，目前我國的市場環(huán)境還不完善，現(xiàn)代市場體系正在建設(shè)中，誠信建設(shè)尤其缺失。在這樣的市場條件下，光靠市場調(diào)節(jié)，像鋼鐵 、水泥、電解鋁、平板玻璃(1096, 1.00, 0.09%)、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，難以有效化解。說不定，還會愈演愈烈。 　　化解產(chǎn)能過剩，政府扮演的角色十分重要又有幾分微妙。這其間，考驗政府的定力，也考驗政府的智慧。總的說，政府要有作為，該管的 事一定要管好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位。