去年不銹鋼護(hù)欄底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，再次強(qiáng)調(diào)要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點。如何應(yīng)對產(chǎn)能過剩再次成為大家討論的焦點。

　　從上個世紀(jì)以來，在政策和市場的雙重作用下，不銹鋼護(hù)欄鋼鐵行業(yè)的發(fā)展一次又一次突破大家的想象。每次行業(yè)陷入低谷，產(chǎn)能過剩問題就會被提出來。上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)之后就開始討論鋼鐵產(chǎn)能過剩，2008年世界金融危機(jī)前后又一次討論鋼鐵產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在過剩問題再次成為熱點。我國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題到底是個頑疾？還是形勢變化的產(chǎn)物？

　　按照一般的說法，產(chǎn)能利用率是一個產(chǎn)業(yè)是否過剩最重要的衡量指標(biāo)。不銹鋼護(hù)欄產(chǎn)能利用率是總產(chǎn)量除以總產(chǎn)能。美國鋼鐵行業(yè)將78%~83%的產(chǎn)能利用率作為正常區(qū)間，日本鋼鐵行業(yè)則認(rèn)為78%左右為正常，如果在較長一段時間內(nèi)低于這一標(biāo)準(zhǔn)，就認(rèn)為是出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。但是中國鋼產(chǎn)量總量是日本的6.7倍，是美國的8倍多。如果按80％的產(chǎn)能利用率計算，不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護(hù)欄，護(hù)欄立柱，鋼板立柱會有2億噸的閑置產(chǎn)能，對資源是巨大的浪費。因此，中國鋼鐵行業(yè)合理的產(chǎn)能利用率必須是90％以上。

　　需求增長和管理缺陷導(dǎo)致鋼鐵過量發(fā)展

　　鋼產(chǎn)量的快速上升，從大環(huán)境上主要是源于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。不銹鋼護(hù)欄我國經(jīng)濟(jì)的投資主導(dǎo)特征明顯。近年來鋼鐵行業(yè)的大規(guī)模投資有3次。第一次是1998年為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)而限產(chǎn)，結(jié)果雖然限制住了大型企業(yè)的產(chǎn)量，但一批小企業(yè)卻趁機(jī)發(fā)展起來；第二次是新世紀(jì)初期，地方政府追求發(fā)展速度，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)新建或擴(kuò)大產(chǎn)能的熱情高漲；第三次是2009年以來，為挽救經(jīng)濟(jì)下滑的巨量投資讓鋼鐵行業(yè)誤判了經(jīng)濟(jì)前景，導(dǎo)致鋼產(chǎn)量進(jìn)一步不銹鋼護(hù)欄放量增長。