正值中國與歐盟在從太陽能面板到電信設(shè)備多個(gè)行內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易關(guān)系高度緊張之際，鋼鐵又成為歐盟“指責(zé)”中國的另一矛頭。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟委員會(huì)認(rèn)定中國向本國鋼鐵企業(yè)提供非法補(bǔ)貼，從而為歐洲企業(yè)申請對中國鋼鐵產(chǎn)品提高關(guān)稅鋪平了道路，《金融時(shí)報(bào)》稱其獲得的報(bào)告顯示，歐盟委員會(huì)建議征收最高達(dá)到50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅以打擊中國涂層鋼進(jìn)口。分析人士表示，歐盟判斷中國通過限制軋制鋼出口來補(bǔ)貼國內(nèi)鋼廠的理由可笑，更與之前對中國鋼材存在傾銷的指責(zé)自相矛盾。

　　認(rèn)定中國非法補(bǔ)貼鋼企

　　英國《金融時(shí)報(bào)》表示，其獲得的一份報(bào)告顯示，歐盟委員會(huì)認(rèn)為中國主要通過軋鋼出內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管口限制提供補(bǔ)貼，因?yàn)榇伺e人為壓低國內(nèi)涂層商的軋鋼采購成本。歐盟和美國已向世貿(mào)組織對中國政府限制其他原材料出口的做法提出了抗議。歐盟委員會(huì)還認(rèn)為，中國涂層鋼生產(chǎn)商在用地、用水、用電、及貸款等方面獲得政府補(bǔ)貼。

　　報(bào)告建議，通過征收最高達(dá)50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅打擊來自中國的涂層鋼進(jìn)口?！督鹑跁r(shí)報(bào)》又稱，一位外貿(mào)律師表示，如果這份報(bào)告的結(jié)論被正式采納，將使歐盟眼中的歐洲企業(yè)能對中國生產(chǎn)的任何以鋼鐵為主要原材料的商品發(fā)難，從汽車到白色家電的各種產(chǎn)品都將受到影響。

　　這不是歐盟首次建議對中國鋼企征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。2011年10月，歐盟對原產(chǎn)于中國的預(yù)應(yīng)力非合金鋼絲內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管和鋼絞線進(jìn)行反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查。2012年，歐盟委員會(huì)在一起相關(guān)投訴中對中國鋼材生產(chǎn)商征收了最高達(dá)到58%的臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。

　　業(yè)界稱邏輯荒謬可笑

　　對于歐盟對我國鋼企存在非法補(bǔ)貼的指責(zé)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為理由可笑。

　　“這樣的邏輯荒謬可笑，歐盟自相矛盾。2005年起，中國開始不鼓勵(lì)鋼材出口，逐步下調(diào)、取消出口退稅，甚至對一些長材征收出口關(guān)稅，而最近一次調(diào)整是2010年7月。而此前歐盟也針對中國多種鋼材低價(jià)出口有過反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，是雙重標(biāo)準(zhǔn)?！蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，歐盟指責(zé)中國的邏輯在于中國下調(diào)或取消冷、熱軋鋼材 不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護(hù)欄，護(hù)欄立柱，鋼板立柱（涂層板的原料）出口退稅，這樣減少了出口，令國內(nèi)市場壓力增大，導(dǎo)致鋼價(jià)下跌壓低了涂層板成本，因此涂層板被補(bǔ)貼。但是在2009年，歐委會(huì)卻曾對華冷軋不銹鋼板就進(jìn)行過反傾銷調(diào)查，而冷軋不銹鋼板也屬于軋板。

　　還有分析人士表示，歐盟的做法與其此前指責(zé)我國煤炭傾銷的說法如出一轍。此前歐盟在我國煤炭大量低價(jià)出口時(shí)指責(zé)我國傾銷，要求我國限制出口。后來我國從環(huán)保、資源保護(hù)的角度逐漸限制出口，又趕上焦炭價(jià)格暴漲，歐盟又指責(zé)中國限制出口。

　　去年中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)

　　這份報(bào)告的出爐，正值中國與歐盟在從太陽能面板到電信設(shè)備多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易關(guān)系高度緊張之際。自2012年以來，內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管中國與歐盟經(jīng)歷了最頻繁的高層互訪，卻也遭遇了最激烈的貿(mào)易摩擦，以光伏雙反案為代表的貿(mào)易摩擦更是持續(xù)加劇，連中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長吳海龍都用“克難前行”來回顧2012年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。另據(jù)索比光伏太陽能網(wǎng)報(bào)道，太陽能面板制造商Solarworld AG執(zhí)行長今年1月2日曾表示，歐盟主管機(jī)關(guān)有可能會(huì)在5月1日或6月1日對中國大陸廠商制造的太陽能產(chǎn)品施加初步的反傾銷關(guān)稅。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，最近美國和歐盟紛紛對中國鋼材、光伏、電信等產(chǎn)品頻揮反傾銷反補(bǔ)貼大棒，與中國是否真的有補(bǔ)貼關(guān)系并內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管不大，更大的原因其實(shí)在于中國的市場經(jīng)濟(jì)地位將于2016年得到認(rèn)可。因此對于中國希望歐盟緩解貿(mào)易保護(hù)主義，消除投資歧視等訴求，歐盟并未有足夠積極的回應(yīng)。此外隨著歐盟經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率居高不下，也需要保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國2011年向歐盟27國出口彩涂板90.4萬噸，金額9億美元。盡管涂層板出口金額并不大，但業(yè)內(nèi)擔(dān)心按照歐盟的邏輯將延伸到其他貿(mào)易商品。

　　與此同時(shí)，2008年金融危機(jī)之后，各國壓低本幣匯率也成為令人普遍擔(dān)心的趨勢。就在去年年末，俄羅斯《新消息報(bào)》曾刊登了一篇題為《明年可能發(fā)生全球性貿(mào)易戰(zhàn)》的文章，彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入保護(hù)主義的冰河期，內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管貿(mào)易沖突殘酷。