剛剛過去的2012年是鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷十分嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。受國際經(jīng)濟(jì)下滑，我國經(jīng)濟(jì)增速下降，部分行業(yè)用鋼量負(fù)增長，市場需求萎縮，鋼價(jià)大降的影響，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難的局面。在嚴(yán)峻的形勢面前，鋼鐵企業(yè)按照“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保盈利”方針，積極采取各種措施，努力減少不利影響，為滿足下游行業(yè)用戶發(fā)展需求，支撐國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    一、2012年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況及存在的突出問題
    （一）2012年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況
    ——鋼鐵產(chǎn)量低速增長，創(chuàng)近年來新低。1-11月份，全國粗鋼累計(jì)產(chǎn)量為66013萬噸，同比增長2.9%，增速同比回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。如按前11個(gè)月的平均生產(chǎn)水平測算，預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量在7.2億噸左右。
    ——鋼材出口保持增長，國內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)增速大幅回落，市場疲軟。1-11月鋼材、鋼坯等進(jìn)口量折合粗鋼1378萬噸，同比下降13.5%；出口量折合粗鋼5414萬噸，同比增長12.7%；累計(jì)凈出口粗鋼4036萬噸，同比增長25.7%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)口鋼材1370萬噸，出口鋼材5580萬噸。鋼材出口雖保持了增長，但出口鋼材結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。
    1-11月我國粗鋼表觀消費(fèi)量為61977萬噸，同比僅增長1.73%，粗鋼表觀消費(fèi)增速大幅回落證實(shí)了國內(nèi)鋼鐵市場疲軟。
    ——鋼材價(jià)格大幅下跌，大部分會(huì)員企業(yè)處于虧損邊緣。1-11月份會(huì)員企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入32440億元，同比下降5.37 %；實(shí)現(xiàn)利稅660億元，下降57.73%，盈虧相抵利潤為虧損19.7億元。其中1、2月份全行業(yè)虧損，3、4、5月份略有盈利，6、7、8、9月份又出現(xiàn)虧損，從9月下旬開始，由于鐵礦石降價(jià)、鋼材價(jià)格略有回升，10、11月份當(dāng)月行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但截止到11月底仍有超過三分之一的企業(yè)虧損。預(yù)計(jì)全年全行業(yè)盈虧持平，鋼鐵主業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。
    ——鋼鐵工業(yè)冶煉壓延加工固定資產(chǎn)投資當(dāng)年完成總額創(chuàng)歷史新高，給產(chǎn)能過剩又增壓力。1-11月份，全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資5946億元，同比增長6.5%，增幅比1-10月份回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中黑色冶煉及壓延業(yè)投資額4556億元，同比增長2.7%，增幅雖比上年大幅回落，但投資總額則創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)形成新增鋼鐵產(chǎn)能5000多萬噸。
    （二）2012年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行存在的突出問題供應(yīng) 不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護(hù)欄，護(hù)欄立柱，鋼板立柱質(zhì)量保證，價(jià)格優(yōu)惠.
    ——市場需求不足，產(chǎn)能過大，鋼價(jià)大跌，使鋼鐵行業(yè)陷入極度困難。1-11月全國工業(yè)增加值同比增長10%，增速回落4個(gè)百分點(diǎn)；全國工業(yè)出口交貨值同比增長6.8%，增速回落10.5個(gè)百分點(diǎn)。1-11月鐵路建設(shè)完成投資同比僅增長0.9%；道路投資增長7.4%，同比回落2個(gè)百分點(diǎn)；造船完工量同比下降18.2%；全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比回落13.2個(gè)百分點(diǎn)，特別是房屋新開工面積同比下降7.2%，而上年同期是增長20.5%。
    由于下游行業(yè)需求不足，產(chǎn)能過大，鋼材市場供大于求的矛盾十分突出，鋼材銷售異常困難；同時(shí)由于鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，擠壓了鋼材流通商的利潤空間，資金鏈出現(xiàn)斷裂，進(jìn)一步加劇了市場恐慌。使鋼鐵企業(yè)之間競爭，特別是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭更加激烈，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了自新世紀(jì)以來從未有過的困難。
    ——進(jìn)口鐵礦石高價(jià)位，鋼材低價(jià)位，吞噬了鋼鐵企業(yè)微薄的利潤。
    去年鋼材價(jià)格長時(shí)間處于低位，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格盡管也有所下降，但明顯小于鋼材價(jià)格。1-11月鋼鐵企業(yè)每噸鋼材平均結(jié)算價(jià)格同比下降729元，而同期企業(yè)進(jìn)口鐵礦石采購成本每噸僅下降了236元。
    同時(shí)，只要鋼材價(jià)格稍有上漲，進(jìn)口鐵礦石便立即跟漲，且漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材價(jià)格。以10月份為例，鋼鐵協(xié)會(huì)鋼材價(jià)格指數(shù)環(huán)比僅上漲2.9%，但同期進(jìn)口鐵礦石訂貨價(jià)格比最低時(shí)（9月份第三周）卻已上漲15.9%。鋼材價(jià)格與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲跌不同步，且進(jìn)口鐵礦石價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材價(jià)格的狀況，吞噬了鋼鐵企業(yè)微薄的利潤。使鋼鐵企業(yè)采購進(jìn)口鐵礦石成為高風(fēng)險(xiǎn)的游戲，許多企業(yè)就是因?yàn)闆]有“踩準(zhǔn)點(diǎn)”而陷入虧損。
    ——企業(yè)資金緊張，銀行借款增加，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上升。鋼鐵企業(yè)資金緊張狀況加劇，融資成本上升。1-11月份會(huì)員企業(yè)銷售收入同比下降5.37%，銀行借款同比增長6.58%，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比上升了24.38%。同時(shí)會(huì)員企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，到11月末達(dá)到68.67%，同比上升近1.64個(gè)百分點(diǎn)。
    ——高額稅負(fù)以及地方不合理收費(fèi)，進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于礦產(chǎn)資源稅等稅率調(diào)高導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，一些地方為保證稅收不減少而向鋼鐵企業(yè)超前征稅。同時(shí)一些地方的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，給企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)苦不堪言。
    ——行業(yè)自律有待加強(qiáng)，惡性競爭日益突出。主要表現(xiàn)在：一是一些企業(yè)自律不夠，在鋼材銷售中競相壓價(jià)；二是一些企業(yè)采取少開或不開發(fā)票等偷稅手段，低價(jià)銷售鋼材，破壞了公平競爭的秩序；三是由于一些地方打擊不力，致使假冒、偽劣鋼材充斥市場。
    （三）鋼鐵企業(yè)積極采取有力措施，努力渡過難關(guān)
    ——堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，有效控制產(chǎn)量。多數(shù)會(huì)員企業(yè)積極響應(yīng)協(xié)會(huì)提出的“控產(chǎn)量”要求，嚴(yán)格根據(jù)合同組織生產(chǎn)，不盲目擴(kuò)大產(chǎn)量。1-11月全國粗鋼產(chǎn)量為增長2.9%，非會(huì)員企業(yè)為增長23.4%，而會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.6%。1-11月74家會(huì)員企業(yè)有32家粗鋼產(chǎn)量同比下降。正是由于會(huì)員企業(yè)有效控制產(chǎn)量，促進(jìn)了鋼材價(jià)格的合理回升。
    ——加強(qiáng)精細(xì)化管理，大力壓縮庫存，努力降低成本。在嚴(yán)峻的形勢面前，鋼鐵企業(yè)不等不靠，積極采取降本增效措施。河北鋼鐵、太鋼、包鋼、本鋼、酒鋼、津西、三鋼、興澄特鋼等一批企業(yè)，通過精細(xì)化管理，推行經(jīng)濟(jì)冶煉，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)成本明顯降低。沙鋼、華菱、鞍鋼、山鋼、國豐、中天等企業(yè)通過加強(qiáng)資金管理，既緩解了資金壓力，也促進(jìn)了成本降低。
    ——加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品升級。在嚴(yán)峻的市場形勢面前，會(huì)員企業(yè)沒有停止科技創(chuàng)新的步伐。鞍鋼、寶鋼、太鋼、攀成鋼、天管等實(shí)現(xiàn)了核電用鋼批量生產(chǎn)和應(yīng)用；鞍鋼、武鋼成功開發(fā)了高鐵轉(zhuǎn)向架構(gòu)架鋼；武鋼成功開發(fā)出高層建筑用低屈服強(qiáng)度系列用鋼和耐蝕鋼軌鋼；馬鋼高速動(dòng)車組車輪已按鐵道部要求完成了評審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；太鋼、鞍鋼、南鋼、河北鋼鐵舞鋼等液化石油天然氣（LNG）船用鋼及儲罐用鋼實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；鞍鋼、寶鋼油船貨油艙用耐蝕板研發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)上船掛片試驗(yàn)；寶鋼、鞍鋼、首鋼供應(yīng) 不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護(hù)欄，護(hù)欄立柱，鋼板立柱質(zhì)量保證，價(jià)格優(yōu)惠.、河北鋼鐵邯鋼、華菱湘鋼、本鋼、山鋼濟(jì)鋼等X90、X100管線鋼及制管開發(fā)工作正在進(jìn)行；太鋼超級雙相不銹鋼成功中標(biāo)港珠澳大橋；特鋼企業(yè)國防軍工關(guān)鍵品種取得重大進(jìn)步。
    二、2012年協(xié)會(huì)開展的主要工作
    2012年鋼鐵行業(yè)遭遇了前所未有的困難，在嚴(yán)峻的形勢面前，協(xié)會(huì)積極依靠廣大會(huì)員單位，按照年初提出的“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保盈利”重點(diǎn)工作目標(biāo)，努力從以下方面開展工作。
    （一）把穩(wěn)市場作為首要任務(wù)，努力促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
    ——認(rèn)真開展行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析。加強(qiáng)對鋼材、原燃料及主要品種社會(huì)庫存變化進(jìn)行監(jiān)測；按月分析國內(nèi)外鋼材及后期價(jià)格走勢；按周發(fā)布中國鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）；不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測鋼材品種已達(dá)到27大類，146種規(guī)格；監(jiān)測的主要原燃材料采購價(jià)格涉及鐵礦石、廢鋼、冶金焦等8大類、17種規(guī)格。同時(shí)開展成本、效益和資金變化分析工作，及時(shí)提醒企業(yè)控制產(chǎn)量，穩(wěn)定市場，壓縮庫存，關(guān)注資金問題，降低應(yīng)收賬款，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營分析和“對標(biāo)挖潛”活動(dòng)提供參考。
    ——加強(qiáng)市場供需協(xié)調(diào)。年初召開全行業(yè)鋼材市場供需形勢分析會(huì)，并先后組建了南北方板材協(xié)調(diào)小組，訂立工作章程和自律公約，開展行業(yè)自律和控產(chǎn)穩(wěn)定市場工作，部分避免了惡性競爭發(fā)生，一年來成員企業(yè)控產(chǎn)成效明顯。12月初召開鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會(huì)，分析2013年市場形勢，統(tǒng)一認(rèn)識。
    召開管線鋼生產(chǎn)企業(yè)會(huì)議，加強(qiáng)工程投標(biāo)中的自律行為；召開造船用鋼材供需座談會(huì)，研究兩個(gè)行業(yè)共渡難關(guān)、共同發(fā)展的對策；加強(qiáng)與下游行業(yè)溝通，密切關(guān)注下游行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的變化，及時(shí)向會(huì)員企業(yè)提供有關(guān)信息；多次召開下游行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，并堅(jiān)持每月調(diào)研一個(gè)下游行業(yè)，以了解相關(guān)行業(yè)鋼材需求和發(fā)展動(dòng)態(tài)；及時(shí)召開鋼鐵企業(yè)煤炭供應(yīng)工作座談會(huì)，明確了有效降低采購成本，嚴(yán)控煤炭質(zhì)量，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，減少無序競爭的工作思路。
    ——促進(jìn)國產(chǎn)鋼材有序出口。針對去年鋼材出口形勢，多次召開主要出口生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，促進(jìn)規(guī)范有序出口，特別是在H型鋼的出口協(xié)調(diào)方面取得良好效果；為穩(wěn)定海外市場，多次與主要出口地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，努力維護(hù)我方的正當(dāng)權(quán)益；與商務(wù)部外貿(mào)司、中國對外承包工程商會(huì)等多次協(xié)商，力促國產(chǎn)鋼材在海外工程中得到廣泛應(yīng)用。并專門召開對外承包工程供需雙方對接會(huì)，深入探討實(shí)施方案，中國水電等一批企業(yè)均表示了與鋼廠直接采購的意愿。
    （二）積極反映企業(yè)訴求，竭盡全力爭取減輕企業(yè)稅負(fù)
    ——積極向政府提出政策建議。10月中旬協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加了溫家寶總理主持召開的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，匯報(bào)了行業(yè)運(yùn)行情況，反映行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，提出了具體政策建議。去年協(xié)會(huì)還多次向國家發(fā)改委、工信部、國資委等有關(guān)部委匯報(bào)行業(yè)運(yùn)行情況，反映行業(yè)和企業(yè)訴求，提出有關(guān)政策建議。前不久還配合有關(guān)部委召開調(diào)研座談會(huì)，就深化經(jīng)濟(jì)體制改革征求企業(yè)的意見。
    ——及時(shí)反映當(dāng)前鋼鐵企業(yè)的財(cái)稅狀況。與會(huì)員單位共同研究提出了“十二五”時(shí)期促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式財(cái)稅政策建議共計(jì)25項(xiàng)，并分別向全國人大預(yù)算工作委員會(huì)和政府部門進(jìn)行匯報(bào)，得到了全國人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)同志的充分肯定，財(cái)政部稅政司認(rèn)為鋼鐵協(xié)會(huì)提出的財(cái)稅政策建議客觀地反映了鋼鐵行業(yè)實(shí)際，為稅政司進(jìn)一步開展稅收政策研究提供了參考依據(jù)。
    ——專題反映礦山企業(yè)稅負(fù)問題。10月份向有關(guān)部門提交了《關(guān)于建議調(diào)整鐵礦石山稅費(fèi)政策的報(bào)告》，就減輕鐵礦山企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)明確提出5條減免建議，引起重視。
    ——研究完善鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排優(yōu)惠政策。召開節(jié)能減排、資源綜合利用財(cái)稅政策專題座談會(huì)，邀請財(cái)政部稅政司領(lǐng)導(dǎo)參與研究，提出了完善節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的調(diào)整建議，作為扶持企業(yè)解決當(dāng)前困難、減輕負(fù)擔(dān)的有效措施，供財(cái)政部在修改完善現(xiàn)行政策時(shí)參考。
    ——提出冶金產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)研意見。認(rèn)真采納企業(yè)的意見，形成鋼鐵行業(yè)關(guān)于冶金產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整意見的報(bào)告。提出鋼鐵行業(yè)細(xì)分稅則稅目改進(jìn)建議和鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口暫定稅率的具體要求，提出新增66個(gè)稅目、調(diào)整部分產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅的行業(yè)意見，目前意見部分已被采納。供應(yīng) 不銹鋼復(fù)合管,雙金屬復(fù)合管,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,工業(yè)用內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,外涂塑內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合鋼管,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,內(nèi)襯不銹鋼復(fù)合管管件,不銹鋼護(hù)欄，護(hù)欄立柱，鋼板立柱質(zhì)量保證，價(jià)格優(yōu)惠.
    （三）協(xié)助企業(yè)做好反傾銷起訴、應(yīng)訴工作，努力維護(hù)企業(yè)利益
    針對有關(guān)國家取向硅鋼向我傾銷行為，全力配合寶鋼、武鋼開展反傾銷調(diào)查工作。同時(shí)，組織企業(yè)做好反傾銷應(yīng)訴工作，馬來西亞發(fā)起對我盤條的反傾銷調(diào)查，初裁沙鋼、永鋼獲得零稅率，其他企業(yè)暫定稅率為7.89%，行業(yè)無損害抗辯仍在進(jìn)行；美國對鍍鋅鋼絲“雙反”調(diào)查和巴西對鍍鋅及鍍鋁鋅產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查均以無損害結(jié)案。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還利用參加國際會(huì)議、出訪等機(jī)會(huì)，與有關(guān)國家、地區(qū)的鋼鐵組織、企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商，以消除誤解、減少貿(mào)易摩擦。
    （四）向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，深入開展“對標(biāo)挖潛”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)降本增效“保盈利”
    ——在全行業(yè)開展學(xué)寶鋼、學(xué)新興際華活動(dòng)，宣傳了方大特鋼等一批先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。在新興際華集團(tuán)下屬的新興鑄管公司召開大型鋼鐵企業(yè)管理部長現(xiàn)場交流會(huì)，深入研討新興際華的經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)，在全行業(yè)形成了相互學(xué)習(xí)，重新思考企業(yè)發(fā)展模式的良好氛圍。同時(shí)利用《中國冶金報(bào)》、協(xié)會(huì)網(wǎng)站大力宣傳會(huì)員單位學(xué)習(xí)情況，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。